HAZTE SOCI@

¡Activo! «Hábitat Chamanculo C»

English

Nature of the Project: International Cooperation

Location: bairro of Chamanculo C, Maputo, Mozambique – -25.942187, 32.551114

Starting date/Finish date: ongoing since 2015

Field of intervention: Public space, Accessibility, the Right to Housing, the Right to the City, Public Participation, Participative Urban Planning.

General objectives of the intervention:

This project began in 2015 and since then has seaking to defend a non-discriminatory access to the right to the city, by creating an alternative to the urban sprawl model that leads families with fewer resources to systematically be ousted to the periphery. 

While implementing the more concrete actions of the project an interesting debate on the access to the right to the city is begging to happen. Communities, technical teams, and politicians are able to debate by using the common language of images of change: access to land tenure, access to urban services (WASH), and the transformation of their alleyways into accessible streets.

Summary of the proyect:

Since 2015, the community, the Maputo Municipality, and Arquitectura Sin Fronteras (Architecture Without Borders) have develop together a method to access land tenure which is adapted to the complexity of this settlement – the six-step DUAT method –. 

What has been learnt since 2015 and applied for 254 families is now being developed as an innovative urban document: a Detailed Urban Plan “Plano de Pormenor”. This Plan can lead the intervention to the whole Settlement. The Detail Plan describe the method and action plan, as well as urban regulation adapted to this slum in order to up-grade it. With it families living in Chamanculo C will not only acquire the legal title to their plots, DUAT, but also watch their narrow alleyways being transformed into more accessible streets.

With the incorporation of other actors such as Water & Sanitation For the Urban Poor, WSUP, the approach towards this urban intervention is becoming more integral. As well as land tenure, Chamanculo’s inhabitants will also have access to other services such as water, sanitation, waste management and electricity. One of the main learnings is that integral urban interventions work better than sectors, which isolate themselves.

History of the project:

With Habitat Project 1 and 2, along with the Municipal Council of Maputo (CMM) and the Access to Justice Institute (IAJ), we laid down some criteria to take action in an environment as difficult as the one of Chamanculo C. During Housing 2-3, we defined the six-step method of the DUAT.

Housing 4 aims to (1) to consolidate the method in a standard-setting tool – the “Plano de Pormenor” (“the detailed plan”) -, (2) to scale-up the up-grading project to the whole of Chamanculo C and (3) to include access to services in parallel to land tenure.

Far from developing an innovative and easily replicable method that will be adopted by authorities and will revolutionize African cities, since 2015, this project has been highlighting how complex slum up grading is. It is highlighting this situation by identifying the main factors that hinder having access to the right to the city and by producing tangible results over the course of each two-year project.

The Habitat Project has become a real urban laboratory that promotes access to the right to the city in a deeply sensitive environment.

Each intervention (Housing 1, 2, 3 and now Housing 4) follows two lines of action: 

(1) to achieve concrete results that impact the overarching objective – the objective being the access to the right to the city.

(2) to get more families and citizens involved. 

This increases the critical mass of citizens who have seen improvements happen in their neighbourhood and are therefore able to live and debate on their rights. Hence, conduct a more reliable analysis on up-grading interventions and their impact on livelihood.

There is much scholarly literature on the impact of land tenure on the access to rights in general. During these years, we have been observing what the impact is in this particular environment and context, and what the right to the city means to the inhabitants of this informal settlement in Maputo.

In addition, the common language that has been created, the language of images (images of improved streets, land tenure, and the future city) facilitates the drawing of consensual conclusions and motivates more responses.

Method:

The method was developed through a process of trial and error and is, therefore, an ad-hoc tool for this very environment and context. Thera are specific tools and procedure for each step. There is also a “monitoring table” that takes the form of an online collaborative document: la tabela familias (which can be literally translated by “the familial table”)

  • STEP 1 Social Survey
  • STEP 2 Topographic Survey
  • STEP 3 Carrying out the plot consolidation works.
  • STEP 4 Urban Planning Together
  • STEP 5 DUAT application
  • STEP 6 DUAT Award

Financing entities since 2015: City Council of Barcelona (Ajuntament de Barcelona) – Programme of Global Justice, City Council of Pamplona (Ayuntamiento de Pamplona), Cooperación Italiana y SELAVIP Foundation.

      

Budget: 

  • The Habitat Project 1 – (2015-16) – €93,028 (expended funds)
  • The Habitat Project 2 (2017-18) 2373.701 euros €532,765 (expended funds)
  • The Habitat Project 3 (2019-20) €529,670.21 (expended funds)
  • The Habitat Project 4 – ongoing since 2021

 

Local partner organization and collaborating entities: the Access to Justice Institute (Instituto de Acesso à Justiça, IAJ), Municipal Council of Maputo (Conselho Municipal de Maputo, CMM), Mozambique Bar Association (Ordem dos Advogados de Moçambique, OAM), Polytechnic Institute of Earth and Environmental Studies (Instituto Politécnico de Ciencias da Terra e Ambiente, IPCTA), Water & Sanitation for the Urban Poor (WSUP)

        

Holders of the rights: The inhabitants of the Chamanculo C neighborhood in Maputo, and community leaders of the Nlhamakulu District (Nlhamakulu Bairro) 

 

Publications:

Meetings/Conferences:

Videos:

Castellano

Tipo de Proyecto: Cooperación Internacional

Ubicación: Barrio de Chamanculo C, Maputo, Mozambique – -25.942187, 32.551114

Inicio/Finalización proyecto: desde 2015

Ámbito de intervención: Espacio público, Accesibilidad, Derecho a la Vivienda, Derecho a la Ciudad, Participación Ciudadana, Urbanismo Participativo.

Objetivos generales de la intervención:

Dando continuidad al trabajo iniciado en 2015, este proyecto tiene como objetivo defender un acceso no discriminatorio al derecho a la ciudad, creando una alternativa al modelo de expansión urbano en el que las familias con menos recursos se ven sistemáticamente expulsadas a la periferia. 

A medida que se ejecuta la línea el abstracto debate del derecho a la ciudad en Chamanculo C ha ido tomando forma con las imágenes de cambio y el lenguaje común entre comunidad, equipos técnicos y políticos. Las imágenes de cambio incluyen: el acceso a la tenencia, a los servicios urbanos (WASH), y la transformación de callejones en calles accesibles.

Resumen de la Línea:

Desde 2015 la comunidad, el Municipio de Maputo y Arquitectura Sin Fronteras han desarrollado de forma participativa un método de acceso a la tenencia adaptado a la complejidad de este asentamiento – el método de 6 pasos al DUAT -. 

La intervención pretende consolidar los aprendizajes en un documento normativo – Plano de Pormenor- innovador que permita su implementación en todo el barrio. Las familias de Chamanculo C no sólo adquieren el título de sus parcelas si no que ven transformados sus callejones en calles más accesibles.

En el proceso se han ido incorporando otros actores como Water & Sanitation For the Urban Poor, y se está enfocando la intervención de manera integral hacia el acceso a la ciudad que incluye el acceso al agua, al saneamiento y a otros servicios. 

Desde 2015 se trabaja con la comunidad construyendo imágenes comunes y usando las palabras inspiradoras que motivan a la participación para entender qué significa para ellos el derecho al barrio.

La participación de la ciudadanía es imprescindible para crear acuerdos que empoderen a las familias y las protejan frente a los procesos especulativos incipientes. Además garantiza no sólo el derecho a la ciudad sino a la capacidad de cambiarla hacia asentamientos más seguros, inclusivos y sostenibles. Planificar y construir la ciudad futura con y para las personas. Justicia Global.

Histórico:

En Hábitat 1 y 2 se desarrollaron junto con el CMM e IAJ criterios de actuación en un contexto tan complejo como el de Chamanculo C:

Durante Hábitat 2-3 se definió el Método de los 6 pasos al DUAT

Hábitat 4 pretende:

  1. Consolidar el método en un instrumento normativo – el plano de pormenor 
  2. Planificar la intervención a la escala del barrio, 
  3. Incluir el acceso a los servicios en paralelo a la tenencia.

Lejos de desarrollar el método innovador replicable que será apropiado por las autoridades y que revolucionará las ciudades africanas, este proyecto, desde 2015, está visibilizando la complejidad de incidir en el acceso a los derechos. Lo está visibilizando identificando los principales factores que dificultan el acceso a l derecho a la ciudad y produciendo resultados abarcables a lo largo de cada uno de los proyectos de dos años.

El proyecto Hábitat se ha convertido en un laboratorio urbano real que promueve el acceso al derecho a la ciudad en un contexto profundamente vulnerable.

Con cada intervención (Hábitat 1,2,3 y ahora 4) se trabaja en dos vectores: 

  1. Alcanzar resultados concretos que inciden en el objetivo global – el acceso derecho a la ciudad –
  2. Implicar a más familias/ciudadanos.

Con ello va incrementando la masa crítica de ciudadanía que ha visto mejorado su barrio y que por tanto es capaz de valorar la situación de sus derechos. Con ello se va profundizando en la intervención y aumentando la masa crítica que permitirá realizar en el futuro un análisis fiable.

Existe mucha literatura académica sobre el impacto de la tenencia en el acceso a derechos desde una visión global. Durante el proceso de implementación del proyecto se está observando cuál es la incidencia en este contexto y qué significa el derecho a la ciudad para la ciudadanía de un asentamiento informal de Maputo.

La necesidad de la continuidad del proyecto y el salto de escala – de un grupo de 250 familias a todo un barrio – radica en que sólo con una masa crítica suficiente se podrá observar la incidencia en el acceso al derecho a la ciudad. Además, el lenguaje común creado, el lenguaje de las imágenes (a las calles mejoradas, a la tenencia, y a la ciudad futura) facilita la obtención de conclusiones consensuadas y de réplica.

Método:

El método se desarrolló siguiendo la prueba y el error con lo que supone una herramienta ad-hoc para este contexto. Cada paso tiene unos procesos y herramientas definidas. Existe además una tabla de monitoria, un documento colaborativo online: “la tabela familias”

  • PASO 1 Levantamiento Social
  • PASO 2 Levantamiento Topográfico
  • PASO 3 Realización de las obras de consolidación de parcelas.
  • PASO 4 Elaboración del plano de Parcelamiento (colocación de marcos, levantamiento georefencial, realización y aprobación del plano)
  • PASO 5 Solicitud de DUAT (las familias son acompañadas en el proceso burocrático que se sistematiza para facilitar la gestión por parte del CMM).
  • PASO 6 Atribución de DUAT

Entidades financiadoras desde 2015: Ajuntament de Barcelona, Ayuntamiento de Pamplona, Cooperación Italiana y SELAVIP.

      

Presupuesto: 

  • Habitat 1 – (2015-16) – 93.028 € (fondos ejecutados)
  • Habitat 2 (2017-18) 2373.701 euros 532.765 € (fondos ejecutados)
  • Habitat 3 (2019-20) 529.670,21 € (fondos ejecutados)
  • Habitat 4 – en curso desde 2021

Entidades socias locales y colaboradoras: Instituto de Acesso à Justiça (IAJ), Conselho Municipal de Maputo (CMM), Ordem dos Advogados de Moçambique (OAM), Instituto Politécnico de Ciencias da Terra e Ambiente (IPCTA), Water & Sanitation for the Urban Poor (WSUP)

        

Titulares de derechos: Habitantes del barrio de Chamanculo C en Maputo y líderes comunitarios del Distrito de Nlhamakulu

 

Publicaciones:

Congresos:

Videos: